各州里国民当局(姑且社管委),开辟区管委会,县直有关部分:
    《盐山县防台风应急预案》已县当局研讨经由进程,现印发给你们,请当真遵循履行。
 
 
                                                          盐山县国民当局
                                                          2020年6月3日
(此件公然辟布)
 
 
 
盐山县防台风应急预案
 
   一、总则
  (一)体例方针
   为增进防台风使命迷信、高效、有序展开,周全晋升防台风灾难才能和社会大众操持水平,保证国民性命财产宁静和社会经济延续不变成长,最大水平地加重台风灾难丧失,体例本预案。
  (二)体例按照
   《中华国民共和国突发事务应答法》《中华国民共和国水法》《中华国民共和国防洪法》《中华国民共和国防汛条例》《中华国民共和国景象形象法》《中华国民共和国陆地环境掩护法》《国度突发大众事务整体应急预案》《河北省突发大众事务应答条例》《河北省实行〈中华国民共和国防洪法〉方法》《沧州市防汛抗旱应急预案》《对于加强台风转移避险使命的指点定见》和《沧州市防台风应急预案》等有关法令律例、规程规范。
  (三)合用规模
   本预案合用于盐山县台风灾难防备及应急措置使命。
  (四)使命准绳
   防台风使命对峙以报酬本、宁静第一的准绳,对峙同一批示、分级分部分担任的准绳,对峙以防为主、防抗救连系的准绳,对峙依法防台、实行公家到场的准绳。
   二、构造批示体系及职责
   县防汛抗旱批示部(以下简称县防指)担任构造全县防台风使命,各州里防汛抗旱批示部在县防指和本级国民当局带领下,担任构造批示本地域防台风使命。县防指成员单元按照县防指的同一支配,做好本部分、本行业外部防台风使命的同时,当真履行县防指防台风指令,各司其职,连合合作,共同做好全县防台风使命。
  (一)批示机构
   1、县防指职责:
   县防指职责:担任构造带领、综合调和、监督查抄全县防台风使命,拟定本县防台风轨制,实时把握全县台风静态及受灾环境,构造指点抢险救灾、灾后措置等相干使命,实现市防汛抗旱批示部及县委、县当局支配的其余使命。
   2、成员单元及其职责
   县当局办公室担任经县委、县当局和县防汛抗旱批示部核定的首要台风预警信息和台风静态的颁布发表。调和有关部分为媒体供给信息。
   县应急操持局担任应急救济步队扶植和救济装备装备,兼顾防台风景资储蓄、调运使命。担任应急救济平台的扶植。监督、指点和调和做好防台风时代宁静出产使命。构造调和台风灾难应急抢险救济使命。构造核对灾情。同一颁布发表灾情。构造、指点受灾大众糊口救济使命。指点调和进攻台风查询拜访评价使命。
   县水务局担任加强水利工程宁静查抄。构造、指点全县海堤工程的扶植与操持。指点做好台风进攻时代首要水工程调解使命,催促实现水毁水利工程的修复。
   县成长和鼎新局指点全县防台风打算和扶植使命。监督、指点首要企业和重点扶植工程防台风保安使命,担任收储、轮换、挑唆有关应急救灾物质。
   县财务局担任落实抢险步队、物质装备所需县级财务资金,支配下达县级防灾、减灾、救灾资金和水毁工程、应急度汛工程资金。
   县教导局担任指点遭受台风的黉舍做好校舍维修加固和搬迁复重修使命。在台风预警阶段,担任指点有关黉舍实时支配师生宁静避灾。
   县民政局担任灾后坚苦大众救济使命。
   县卫生安康局构造调解全县医疗卫生气力到场应急救济。担任灾难伤病员医疗救治,实行疫情监测,防备和控制沾抱病疫情产生和舒展。构造心思卫生专家展开心思征询救济。担任医疗救济步队的营业练习、练习训练和变更。
   县农业乡村局担任搜集、反应和上报台风灾难对农业出产形成的灾情信息。指点农业出产救灾和灾后规复出产使命。做好农业出产救灾资金的分派、利用和操持使命。担任种子等规复农业出产所需物质的储蓄、调解和操持使命。
   县住房和城乡扶植局担任构造查抄在建高层修建、都会危旧衡宇等部位的防台风筹办使命。指点城乡住房灾后规复重修使命。查抄市政公用举措办法的防台风筹办使命。构造遭受台风的城区排涝使命,共同有关部分构造、指点灾区市政举措办法和民用举措办法的防洪排涝使命。指点灾区供气、供暖等举措办法装备掩护和抢修。构造展开市政根本举措办法工程宁静应急评价使命。
   县供排水公司担任都会供水等举措办法装备掩护和抢修。
   县交通运输局担任防台风车辆的分派,调和构造运力,做好医疗救护职员、抢险物质及装备的公路运输使命。构造做好公路举措办法防台风宁静使命,做好公路(桥梁)等在建工程防台风使命。
   县商务和产业信息化局担任灾区糊口必需品的市场运转和商品供求状况监测,担任调和商务体系糊口必需品的市场供给。构造调和应急产物出产保证使命。指点产业出格是危险化学品出产经营企业次生灾难应急措置、抢险救灾和规复重修。
   县播送电视台担任指点全县播送电视体系展开防台风公益宣扬。做好防台风消息报道使命。做好灾区播送、电视体系举措办法的抢修、规复使命。
   县统计局担任对灾后农作物、修建物、畜生等受灾环境的汇总与上报。
   县天然资本和打算局担任对台风能够激发地质灾难的查询拜访、监测、预警、预告使命。
   县市场监督操持局担任羁系好灾区的市场物价使命,构造、调和搞好灾区市场的重修使命。
   县供销社担任灾后哀鸿的平常物品调运及普通供给使命。
   县景象形象局担任防台风时代气候气候监测和展望预告使命,对影响台风的气候情势作出监测、阐发和展望。实时对影响台风的途径、强度和速率及其形成的卑劣气候做出预告,并向县防指及有关成员单元供给景象形象信息。
   县供电公司担任所辖输变电举措办法的台风宁静和供电体系的电力抢修使命。担任灾后电力举措办律例复重修使命。
   漳卫南运河盐江山务局担任漳卫新河的操持、堤防除险加固,指点漳卫新河规模内的防台风使命。
   联通盐山分公司、挪动盐山分公司、电信盐山分公司担任本身统领规模内的大众通信举措办法的防洪宁静保证使命。担任本身统领规模内的抢险救灾通信保证,保护抢修损毁的通信举措办法。构造调和灾后本身管线规模内的通信举措办律例复重修使命。
   县公安局辅佐县委、县当局保护抢险救灾次序,转移危险地域职员。到场首要工程和严峻险情抢险使命。
   漳卫南运河庆云闸操持所担任控制闸的维修颐养、操持应用。
   盐山消防救济大队担任构造批示消防救济气力展开抢险救济使命。对接外县消防救济气力到场救济使命。
  (二)盐山县防汛抗旱批示部办公室职责。包办县防汛抗旱批示部平常使命;实时把握台风环境及工情、灾情,构造调和和支配支配全县防台风使命;催促查抄有关州里防台风义务制的落实;指点监督成员单元及州里展开防台风查抄并落实整改办法;指点、催促相干部分拟定和实行防台风预案;当产生险情时,调和构造防汛抢险气力,展开应急抢险救济使命;催促州里和相干部分实时报送相干信息和使命环境;催促州里和有关部分做好灾后措置使命;实现市防办及县委、县当局支配的其余使命。
   三、监测预告、预警与防备
  (一)监测预告
   1、信息监测与预告。
   景象形象部分担任监督台风的天生、成长、登录和消逝全进程,做好台风实时途径、强度和速率等环境报告,做好台风将来趋向及能够影响地域的风力、降雨等趋向预告;水利部分担任水利工程的监测、入海河流水情的监测和预告;天然资本部分担任地质灾难的监测和预告;其余部分做好相干监测与预告。
   2、信息报告
   各监测预告部分应实时向县防指和相干部分传递台风实况和监测预告环境,实时向社会颁布发表。县防办担任搜集清算有关本地台风信息,并实时上报乡当局和市防指。
  (二)预警
   1、预警品级
   按照台风影响水平和规模,连系我县景象形象部分台风预警规范,台风预警品级从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级规范,预警旌旗灯号色彩顺次为蓝色、黄色、橙色和白色,别离代表普通、较重、严峻和出格严峻。
   2、预警颁布发表
   县景象形象局担任台风预警,颁布发表台风信息;县水务局担任入海河流水情的预警信息颁布发表;县天然资本和打算局担任地质灾难的预警信息颁布发表;县住房和城乡扶植局担任地面修建举措办法和城区易涝区等方面的预警信息颁布发表;县交通运输局担任公路方面的预警与信息颁布发表;其余部分做好相干预警与信息颁布发表使命。盐山播送电视台等消息媒体实时播报县防指有关防台风预警信息等。
   (三)防备
   1、防备筹办
   防备筹办首要包含受台风影响能够形成宁静题目的有关方面的预查、预检与防台风办法落实等勾当。各部分应按照职责请求做好防备使命,各单元与国民应主动做好自我提防使命。
   2、防台风查抄
  (1)县防指在台风到来之前要展开周全查抄。发明题目要当即责成相干单元期限停止措置和整改。
  (2)县水务局、县住房和城乡扶植局、县交通运输局、县教导局、县供电公司等部分要加强水利、市政、交通、黉舍、通信、电力等举措办法的防台风查抄,发明题目要当即责成有关部分和单元停止措置和整合。
   3、防台风放哨
   防台风放哨使命首要由县防指成员单元担任。
   水利部分加强堤防、闸坝等水利工程防台风放哨使命;交通部分加强对公路和在建工程防台风放哨使命;住建部分加强地面修建举措办法、城乡危旧衡宇等重点范畴和部位和市政公用举措办法重点部位和地面告白牌等防台风放哨使命;教导部分加强黉舍防台风放哨使命;供排水团体做好水库的安保使命;其余部分做好呼应工程或举措办法防台风放哨使命。
   四、应急呼应
  (一)应急呼应整体请求
   1、应急呼应级别
   与应急级别绝对应,应急呼应从低到高分为按水旱灾难的严峻水平和规模,将应急呼应步履分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。预告台风对我县有影响时,启动Ⅳ级应急呼应;预告台风对我县有较大影响时,启动Ⅲ级应急呼应;预告台风对我县有严峻影响时,启动Ⅱ级应急呼应;预告台风对我县有出格严峻影响时,启动Ⅰ级应急呼应。
   当景象形象部分颁布发表台风预警旌旗灯号,县防指实时研讨进攻对策,适情向县当局报告,当令启动本预案。
   2.应急呼应启动法式
   Ⅳ级应急呼应由县防办决议启动;Ⅲ级应急呼应由县防指或县防办决议启动;Ⅱ级应急呼应由县防指决议启动;Ⅰ级应急呼应由县防指或报县当局决议启动;
  (二)Ⅳ级应急呼应
   1.Ⅳ级应急呼应启动前提
   县景象形象部分颁布发表蓝色预警旌旗灯号,启动Ⅳ级呼应。
   2.Ⅳ级应急呼应使命内容和请求
   县防办主任或副主任掌管谈判,按照景象形象预告论断,紧密亲密监督台风意向,研讨阐发台风能够对我县的影响,实时将有关信息报告县防指带领和县当局办公室,传递县防指有关成员单元做好进攻使命。
   (三)Ⅲ级应急呼应
   1.Ⅲ级应急呼应启动前提
   县景象形象部分颁布发表黄色预警旌旗灯号,启动Ⅲ级呼应。
   2.Ⅲ级应急呼应使命内容和请求
   县防指副批示长或县防办主任、常务副主任掌管谈判,景象形象、水利等成员单元到场,研讨支配防台风使命,明白进攻方针和重点,实时颁布发表职员转移号令,构造批示抢险救济救灾使命。
   (四)Ⅱ级应急呼应
   1.Ⅱ级应急呼应启动前提
   县景象形象部分颁布发表橙色预警旌旗灯号,启动Ⅱ级呼应。
   2.Ⅱ级应急呼应使命内容和请求
   县防指批示长或常务副批示长掌管谈判,县防指成员单元到场,景象形象部分预告台风成长趋向,县防指成员单元要24小时价班,紧密亲密存眷台风意向,提出各部分进攻重点、办法和倡议。相干部分要当令派使命组到台风影响地域、催促查抄和指点防台风使命。县防指实时将防台风环境报市防指。      
   (五)Ⅰ级应急呼应
   1.Ⅰ级应急呼应启动前提
   县景象形象部分颁布发表白色预警旌旗灯号,启动Ⅰ级呼应。
   2.Ⅰ级应急呼应使命内容和请求
   县防指批示长掌管谈判,召开防台风告急集会,带动支配台风进攻和抢险救济救灾使命;调和本地驻军和武警步队辅佐避险救济使命。县防指成员单元各司其职,各负其责,从命县当局和县防指同一批示。县防指相干成员单元派使命组到现场催促查抄和指点防台风使命。县防指实时将防台风环境报市防指。
   (六)信息颁布发表
   防台风信息颁布发表应实时、精确、客观、周全。
   有关台风预告预警信息由县景象形象局担任颁布发表。
   县防指对有关防台风的带动、支配、灾情、救灾等环境停止考核,由消息媒体实时向社会报道。
   (七)应急呼应竣事
   当预告内地风力削弱为6级以下或内地潮位回落普通时,县防指按照现实环境构造有关成员单元谈判后,颁布发表防台风应急呼应竣事。应急呼应竣事后,受台风影响地区内的防汛抗旱批示机构应按照防台风应急预案,构造展展开望预警、应急呼应、抢险救灾、灾难影响等台风进攻使命评价,总结台风特色、受灾环境、进攻使命概略和经历经历等。
   五、保证办法
  (一)步队保证
   任何单元和小我都有依法到场防台风抢险救灾的义务。应急操持部分兼顾消防救济步队和专业抢险步队,调和步队、武警用于抗洪抢险救灾。动用步队、武警到场抢险,由本地应急操持部分向同级当局提出步队增援须要,按照有关规定操持。县、州里国民当局(街道办事处)、社区、村构造大众到场抢险救灾使命。
  (二)电力保证。
   电力部分要成立专业应急抢险抢修步队,担任保证防台风抢险救灾等方面供电须要和应急现场救济姑且供电,出格要落实各级防指与抢险现场用电应急保证办法。
  (三)信息保证
   通信部分要构造调和和保证公用通信普通运转,确保救灾现场与外界接洽通信通顺。当产生通信间断时,通信部分要实时构造抢修,并为防汛部分供给应急灵活通信举措办法。播送、电台、互联网、报刊等媒体,和相干电信经营商,要确保防台风抢险救灾信息即便播发、登载、和短信颁布发表。
  (四)交通运输保证
   交通运输部分要落实办法,保证防台风抢险救灾职员与职员转移运输、救灾物质运输的宁静,须要时共同公安交管部分实行交通管束,保证抢险救灾的顺遂停止。
  (五)治安保证
   公安部分要保护防台风抢险次序和灾区社会治安,冲击守法犯法勾当,确保灾区社会不变。规定抢险救灾出格管束区,保护途径交通次序,确保灾区物质和灾区职员、财产、当局构造及首要部分、单元宁静,主动防备和妥帖措置突发性治安事务。
  (六)卫生保证。
   卫生安康部分要构造医疗卫生救治步队,主动展开伤员急救、灾区疫情和环境监测、环境消毒、安康教导等使命,构造除害灭病使命,防备疾病风行。有关部分做好向灾区供给所需药品、医疗东西和防护用品等物质。      
  (七)物质保证
   相干部分担任成立物质堆栈,储蓄充足数目的防台风景资、东西与装备(包含救济装备),须要时也可征用社会物质与装备。
  (八)资金保证。
   县财务局担任县级抢险救灾资金的张罗,县应急操持局担任做好救灾资金、捐钱捐物的分派、捐献款物的分派、下拨、催促灾区做好救灾款的利用和发放。   
  (九)糊口保证
   县当局要构造应急操持、财务、发改等部分落实避难场合。各种黉舍、礼堂、体育馆等大众修建物在防台风告急状况下,该当按照县当局或县防指的指令无前提开放,作为应急安顿点。应急操持部分担任做难受灾大众糊口救济使命,实时分派救灾款物,做好被安顿大众姑且糊口支配。
  (十)宣扬带动保证
   县防指成员单元应采用多种体例构造防台风公家宣扬、教导与职员培训,按期停止差别范例的防台风应急练习。当预告行将产生台风灾难时,电台、电视台等消息媒体按照县防指的请求,当令向公家颁布发表有关信息,做好宣扬报道,提示大众采用进攻办法。县、乡当局和防汛部分要带动社会气力投入防台风、撑持抗灾救灾和灾后重修使命。企奇迹单元、国民应主动到场防台风常识宣扬、教导勾当,加强台风灾难危险认识与自我进攻才能,有义务共同各级当局与防汛抗旱批示部实行防台风应急预案各项使命。
   六、善后使命
  (一)灾后救灾使命
   灾情产生后,县防指和成员单元派职员周全核实灾情,慰劳哀鸿,指点有关州里当局灾后救济使命。台风灾难产生后,受灾州里当局要构造有关部分做好灾区糊口供给、卫生防疫、救灾物质供给、治安操持、黉舍停课、水毁修复、规复出产和重修故里等善后使命。
   在防台风进程中,已挪用县级储蓄物质的,由县防办担任补充。受灾州里按照防台风抢险物料耗损环境,拟定补充打算,实时补充必需的防台风抢险机具、车辆、东西、物料。
   各州里当局、保险部分要主动宣扬带动企奇迹单元和国民到场灾难保险并做好防灾防损使命;灾情产生后,有关保险公司要敏捷构造职员,深切灾区查询拜访灾情,实时实行保险赔付。
  (二)总结评价
  台风应答使命竣事后,县直相干部分要在1个月内,构造受灾州里和相干部分实现防台风使命的各个方面和关键定性及定量的总结、阐发、评价等使命,总结经历,找出题目,进一步做好防台风使命。
   七、附则
  (一)预案操持与更新
   本预案由县防汛抗旱批示部办公室担任体例,报县防指核准,并报市防指备案。并视环境变更做出呼应点窜,点窜后按原审批法式停止审批。
  (二)嘉奖与义务究查
   在防台风进程中,对构造周密,批示恰当,奋力抢险救灾,超卓实现使命的单元和小我,由各级防汛部分报请县委、县当局,赐与恰当惩处嘉奖。对带领构造不力、玩忽职守、坦白或谎报险情灾情,形成严峻效果和严峻影响的义务人,按照相干法令律例究查义务,组成犯法的依法究查刑事义务。
  (三)预案诠释部分
   本预案有县防办担任诠释。
  (四)预案实行时候
   本预案自印发之日起实行。






相干解读文件链接:
《盐山县防台风应急预案》政策解读

 


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